公共问题的含义
是数量的社会成员感知其期望的目标、价值或景况,与现实获得的价值、利益或景况存在显著差距,因而各种方式将其缩水差距的要求公之于众,以争取社会的同情与支持,并谋求引起政府关注和予以解决的一种情境。
No.2
公共政策问题的基本内涵。
①客观的事实或问题情境:
②问题的察觉:
③现实与利益期望等的冲突性:
④团体或组织活动:
⑤政府或社会公共组织的必要政策行动。
No.3
政策问题的动态性含义
所谓动态性是指的政策问题的性质及其严重程度,是随着成因的变化而变化的。
No.4
常见的公共问题提出主体
(1)政府部门:是公共问题 直接和 重要的提出主体,负有管理和维护社会秩序,保障个人权利,调控经济运行等职能。
(2)政治人物:指法定的途径或各种政党或政治组织高层权利地位的政治领导人物。
(3)政党组织:近现代社会中 重要的政治组织。
(4)利益集团:往往以特定的行业或职业的代表为特征,其核心目标在于千方百计地影响政府各机关制定和执行有利于自身的公共政策。
(5)大众传媒:在公共政策制定中发挥着非常重要的作用。
( 6 )专家人士及咨询机构:为适应决策科学化而出现。
(7)公民和社会团体:公众反映比较集中的共性问题往往容易演变为公共问题。
( 8 )政策网络:是一种介于正式组织和非正式组织之间的一种网络化联合体形态。
No.5
多角度分析
即一种系统地运用个人,组织,技术等多重认识来获得对公共政策问题的全面了解和解决办法的分析方法。
No.6
问题认定的步骤
问题构建往往需要构建者能运用创造性的判断力和洞察力。邓恩把问题人定分为四个相互衔接的步骤:问题搜索、问题决定、问题详述与问题感知
No.7
政府议程又称正式议程.
No.8
政策议程分为系统议程和政府议程两大类。
No.9
外在创始模型
是属非政府团体创始政策问题的过程,通常先散布到公众议程,再介入政府议程,该类型通常在民主和平等的社会中比较常见。
No.10
约翰·金登的模型理论:
他的模型建立在三源流模型是建立在三种源流(问题流、政策流、 政治流)的基础上。
No.11
政策网络主要可以分为利益型政策网络、意见型政策网络以及混合型政策网络三大类。
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